Tiranë, 27 qershor NOA - Monitorimi Publik i Ministrive është iniciativa me e re e Skuadres UneVotoj, e cila konsiston ne monitorimin e veprimtarisë ligjore, angazhimit ne ofrimin e informacionit publik dhe realizimit buxhetor te 14 ministrive ne vend.
Kjo nisem i bashkohet asaj per monitorimin e veprimtarise paralmentare dhe asaj gjyqesore, me qellim shnderrimin e kultures se monitorimit publik nga nje fenomen sporadik ne pjese te mendesise se shoqerise shqiptare.
Duke besuar qe qytetaret e informuar dhe te angazhuar ne proceset e politik-berjes jane thelbi i nje komuniteti qytetaresh te pergjegjshem, skuadra UneVotoj kater vite me pare mori persiper te vihet ne funksion te informimit publik mbi veprimtarite shteterore, nisem kjo qe deri me atehere njihej shume pak, madje konsiderohj atribut vetem i perfaqesuesve dhe vezhgesve nderkombetar.
Me besimin ne rritjen e ndergjegjesimit dhe pergjegjshmerise qytetare, permes informimit objektiv, me ane te nje sere indikatoresh te thjeshte, larg shpjegimeve tekniko-profesionale, shpesh te pakuptueshme, qe lene vend per keqinterpretim, moskuptim dhe keqkuptim, sot sjellim botimin e pare te Monitorimit Publik te Ministrive.
Drejtuesit e organziates thane sot se ky publikim përqendrohet në disa kategori kryesore të cilat bazohen në veprimtarinë juridike të ministrive, realizimin buxhetor, si dhe nivelin e transparencës dhe gateshimerisë së institucioneve qendrore të administratës publike për të ofruar ndaj publiku informacion zyrtar.
Në kategorinë e parë, atë të monitorimit të veprimtarise juridike të ministrive, e cila është realizuar përmes analizës krahasuese të angazhimeve vjetore, për inicimin e nismave ligjore që secila ministri ka ndërmarr në Planin e Integruar për vitin 2008, me gjithë veprimtarinë ligjore të Këshillit të Ministrave dhe Kuvendit të Shqipërisë për këtë vit, vërehet që niveli më i lartë i realizimit të angazhimeve vjetore, në këtë aspekt arrin 50%.
Është Ministria e Ekonomisë, Tregëtisë dhe Energjetikës, e cila ka realizuar planin për hartimin dhe propozimin e ligjeve në masën më të lartë.
Ndërsa ministria e cila ka arritur nivelin më të ulët të përmbushjes së objektivave të vendosura prej saj, për hartimin dhe propozimin për miratim të nismave ligjore është Ministria e Shëndetësisë, e cila ka realizuar vetëm 10% të angazhimeve të ndërmarra për vitin 2008.
Ne vijim paraqitet niveli i realizimit te objektivave për inicimin e nismave ligjore për te gjitha dikasteret ministrore:Â
Â
Ministrite
Â
Â
Plani per veprimtarine ligjore 2008
Â
Nisma te ndermarra
ne qasje me objektivat
Â
Realizim 2008Â (ne %)
MASH
34
11
32.4
MPCSSHB
21
5
23.8
MTKRS
34
7
20.6
METE
20
10
50
MIE
5
4
40
MF
35
16
45.7
MD
18
8
44.5
MB
65
13
20
MPJ
76
27
35.5
MPPTT
43
11
25.6
MBUMK
20
8
40
MM
11
4
36.4
MMPAU
18
6
33.3
MSH
20
2
10
Pjesa e dytë e kësaj analize të veprimtarisë së ministrive përqëndrohet në krahasimin e planifikimit buxhetor të secilës ministri me realizimin e tij. Sa i përketë mënyres si është realizuar kjo analizë duhet të theksohet fakti që janë marr në shqyrtim vetëm fondet që ministritë marrin nga Buxheti i Shtetit (fondet që parashikohen në Buxhetin e Shtetit për vitin 2008 nën zërin çelje nga buxheti). Nga kjo analizë vërehet se Ministria e cila ka realizimin më të lartë të planifikimit buxhetor është Ministria e Punëve të Jashtme me 99.6%, e cila në fakt renditet ndër ministritë me buxhetin më të vogël (262 280 000 leke), ndërsa realizimin më të ulët buxhetor në raport me planifikimin, vërehet se e ka Ministria e Financave, e cila ka realizuar 71% të planit buxhetor për vitin 2008.
MINISTRIA E EKONOMISE, TREGTISE DHE ENERGJETIKES
Â
Llogarit ne 000 lek
Planifikimi
Realizimi faktik
Perqindja e realizimit
Fondet vjetore te djegura nga mosrealizimi(ne 000 lek)
Planifikim, Menaxhim dhe administrim
52,212
49,815
95.4%
2,397
Â
Mbeshtetje per zhvillimin Ekonomik
162,600
147,667
90.8%
14,933
Â
Sherbimet e tregut, akreditimit dhe institucioneve
30,013
20,261
67.5%
9,752
Â
Mbeshtetje per Gjeoshkencen dhe fusha te tjera
178,720
177,269
99.2%
1,451
Â
Mbeshtetje per minierat dhe ndermarjet publike
57,234
56.920
99.5%
57,177
Â
Totali Ministri
480,779
451,931
94%
28,848
MINISTRIA E BUJQESISE, USHQIMIT DHE MBROJTJES SE KONSUMATORIT
Â
Llogarit ne 000 lek
Planifikimi
Realizimi faktik
Perqindja e realizimit
Fondet vjetore te djegura nga mosrealizimi(ne 000 lek)
Planifikim, Menaxhim dhe administrim
0
0
0.0
0
Siguria ushqimore dhe mbrojtja e konsumatoreve
122,363
118,107
96.5%
4,256
Â
Menaxhim i infrastructures se kullimit
739,950
704,718
95.2%
35,232
Â
Mbeshtetja e proshimit bujqesor, blektoral, agronomies etj
178,305
166,440
93.3%
11,865
Â
Keshillimi dhe informacioni bujqesore
69,962
64,839
92.7%
5,123
Â
Totali Ministri
1,110,580
1,054,104
94.9%
56,476
Â
MINISTRIA E PUNEVE PUBLIKE, TRANSPORTIT DHE TELEKOMUNIKACIONIT
Llogarit ne 000 lek
Planifikimi
Realizimi faktik
Perqindja e realizimit
Fondet vjetore te djegura nga mosrealizimi(ne 000 lek)
Planifikim, Menaxhim dhe administrim
18,500
2,266
12.2%
16,234
Â
Rrjeti i rrugeve nacionale
27,986,567
27,389,631
97.9%
596,936
Â
Menaxhimi i Transportit
11,000
8,563
77.8%
2,437
Â
Portet
120,113
117,760
98.0%
2,353
Â
Hekurudhat
286,767
250,893
87.5%
35,874
Â
Aviacioni Civil
16,625
14,973
90.1%
1,652
Â
Strehimi dhe Urbanistika
330,577
206,617
62.5%
123,960
Â
Sherbimet publike
166,000
165,664
99.8%
336
Â
Ujesjelles Kanalizime
3,645,356
3,353,229
92.0%
292,127
Â
Totali Ministri
32,581,505
31,509,597
96.7%
1,071,908
Â
MINISTRIA E FINANCAVE
Llogarit ne 000 lek
Planifikimi
Realizimi faktik
Perqindja e realizimit
Fondet vjetore te djegura nga mosrealizimi(ne 000 lek)
Planifikim, Menaxhim dhe administrim
99,293
61,339
61.8%
37,954
Â
Menaxhimi i Shpenzimeve Publike
2,800
2,432
86.8%
368
Â
Menaxhimi i te ardhurave tatimore
130,560
108,664
83.2%
21,896
Â
Menaxhimi i te ardhurave doganore
369,992
253,145
68.4%
116,847
Â
Lufta kunder transaksioneve financiare Jo-Ligjore
11,486
10,426
90.8%
1,060
Â
Totali Ministri
614,131
436,006
71.0%
178,125
Â
MINISTRIA E ARSIMIT DHE SHKENCES
Llogarit ne 000 lek
Planifikimi
Realizimi faktik
Perqindja e realizimit
Fondet vjetore te djegura nga mosrealizimi(ne 000 lek)
Planifikim, Menaxhim dhe administrim
104,328
97,596
93.5%
6,732
Â
Arsimi Baze (perfshire parashkollorin)
3,329,614
2,867,056
86.1%
462,558
Â
Arsimi i Mesem (i pergjithshem)
787,558
706,631
89.7%
80,927
Â
Arsimi i Mesem (profesional)
398,969
355,784
89.2%
43,185
Â
Arsimi Universitar
1,196,997
814,953
68.1%
382,044
Â
Fonde per Shkencen
181,804
146,959
80.8%
34,845
Â
Totali Ministri
5,999,270
4,988,978
83.2%
1,010,292
Â
MINISTRIA E TURIZMIT, KULTURES, RINISE DHE SPORTEVE
Llogarit ne 000 lek
Planifikimi
Realizimi faktik
Perqindja e realizimit
Fondet vjetore te djegura nga mosrealizimi(ne 000 lek)
Planifikim, Menaxhim dhe administrim
119,800
86,397
72.1%
33,403
Â
Zhvillimi i Turizmit
16,400
15,461
94.3%
939
Â
Zhvillimi i Sportit
60,071
58,366
97.2%
1,705
Â
Trashegimia Kulturore, Muzete dhe Kultura
309,570
288,637
93.2%
20,933
Â
Arti dhe Kultura
139,433
135,454
97.1%
3,979
Â
Totali Ministri
645,274
584,315
90.6%
60,959
Â
MINISTRIA E SHENDETESISE
Llogarit ne 000 lek
Planifikimi
Realizimi faktik
Perqindja e realizimit
Fondet vjetore te djegura nga mosrealizimi(ne 000 lek)
Planifikim, Menaxhim dhe administrim
278,996
243,951
87.4%
35,045
Â
Sherbimet e Kujdesit Paresor
478,205
429,653
89.8%
48,552
Â
Sherbimet e Kujdesit Dytesor
1,563,047
1,474,372
94.3%
88,675
Â
Sherbimet e Shendetit Publik
41,857
36,489
87.2%
5,368
Â
Totali Ministri
2,362,105
2,184,465
92.5%
177,640
Â
MINISTRIA E DREJTESISE
Llogarit ne 000 lek
Planifikimi
Realizimi faktik
Perqindja e realizimit
Fondet vjetore te djegura nga mosrealizimi(ne 000 lek)
Planifikim, Menaxhim dhe administrim
109,900
103,066
93.8%
6,834
Â
Publikimet Zyrtare
9,800
416
4.2%
9,384
Â
Mjekesia Ligjore
6,350
5,278
83.1%
1,072
Â
Sherbimet per çeshtjet e biresimeve
500
493
98.6%
7
Â
Sherbime te pergjithshme publike
12,837
9,301
72.5%
3,536
Â
Sherbime te pergjithshme publike
4,000
3,017
75.4%
983
Â
Sherbimi i Permbarimit Gjyqesor
2,500
288
11.5%
2,212
Â
Sistemi i Burgjeve
315,526
287,740
91.2%
27,786
Â
Totali Ministri
461,413
409,597
88.8%
51,816
Â
MINISTRIA E PUNEVE TE JASHTME
Llogarit ne 000 lek
Planifikimi
Realizimi faktik
Perqindja e realizimit
Fondet vjetore te djegura nga mosrealizimi(ne 000 lek)
Planifikim, Menaxhim dhe administrim
5,800
5,377
92.7%
423
Â
Perfaqesite Diplomatike
245,800
245,702
100.0%
98
Â
Sherbime te pergjithshme publike
7,180
6,830
95.1%
350
Â
Sherbime te pergjithshme publike
4,000
3,692
92.3%
308
Â
Totali Ministri
262,780
261,601
99.6%
1,179
Â
MINISTRIA E PUNES, CESHTJEVE SOCIALE DHE SHANSEVE TE BARABARTA
Llogarit ne 000 lek
Planifikimi
Realizimi faktik
Perqindja e realizimit
Fondet vjetore te djegura nga mosrealizimi(ne 000 lek)
Planifikim, Menaxhim dhe administrim
12,000
9,023
75.2 %
2,977
Â
Mbrojtja Sociale
157,353
142,312
90.4%
15,041
Â
Tregu i Punes
118,470
114,036
96.3%
4,434
Â
Totali Ministri
287,823
265,371
92.2%
2,245
Â
MINISTRIA E BRENDSHME
Llogarit ne 000 lek
Planifikimi
Realizimi faktik
Perqindja e realizimit
Fondet vjetore te djegura nga mosrealizimi(ne 000 lek)
Planifikim, Menaxhim dhe administrim
249,611
173,198
69.4%
76,413
Â
Prefekturat dhe Funksionet e Deleguara
15,592
6,547
42.0%
9,045
Â
Sherbimi i Gjendjes Civile
534,258
481,238
90.1%
53,020
Â
Policia e Shtetit
377,397
372,660
98.7%
4,737
Â
Garda e Republikes
33,340
33,340
100.0%
0
Â
Arsimi dhe Shkenca (Akademia)
4,800
4,562
95.0%
238
Â
Emergjencat
48,800
47,757
97.9%
1,043
Â
Totali Ministri
1,263,797
1,119,303
88.6%
144,494
Â
MINISTRIA E MBROJTJES
Llogarit ne 000 lek
Planifikimi
Realizimi faktik
Perqindja e realizimit
Fondet vjetore te djegura nga mosrealizimi(ne 000 lek)
Planifikim, Menaxhim dhe administrim
246,400
213,973
86.8%
32,427
Â
Forcat e Luftimit
1,600,000
1,358,964
84.9%
241,036
Â
Mbeshtetja e Luftimit
390,450
297,770
76.3%
92,680
Â
Mbeshtetja e Perqendruar
1,921,650
1,632,337
84.9%
289,313
Â
Bashkepuni Civilo - Ushtarak (AL-CIMI)
49,000
48,374
98.7%
626
Â
Mbeshtetje Shendetesore
16,700
4,946
29.6%
11,754
Â
Arsimi Ushtarak
111,800
109,651
98.1%
2,149
Â
Totali Ministri
4,336,000
3,666,015
84.5%
669,985
Â
MINISTRIA E MJEDISIT, PYJEVE DHE ADMINISTRIMIT TE UJIT
Llogarit ne 000 lek
Planifikimi
Realizimi faktik
Perqindja e realizimit
Fondet vjetore te djegura nga mosrealizimi(ne 000 lek)
Planifikim, Menaxhim dhe administrim
5,000
4,704
94.1%
296
Â
Mbeshtetje per Peshkimin
36,600
34,036
93.0%
2,564
Â
Administrimi i Pyjeve
189,652
179,594
94.7%
10,058
Â
Programe per mbrojtjen e Mjedisit
18,625
16,708
89.7%
1,917
Â
Totali Ministri
249,877
235,043
94.1%
14,834
Â
MINISTRIA E INTEGRIMIT
Â
Llogarit ne 000 lek
Planifikimi
Realizimi faktik
Perqindja e realizimit
Fondet vjetore te djegura nga mosrealizimi(ne 000 lek)
Planifikim, Menaxhim dhe administrim
10,318
10,012
97.0%
306
Â
Drejtesia dhe Tregu i Brendshem
800
571
71.3%
229
Â
Mbeshtetja Institucionale per Procesi
800
800
100.0%
0
Â
Totali Ministri
11,918
11,383
95.5%
535
Â